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标题:
大学教授遥控他人赴澳门Dubo被拘
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作者:
山心妹
时间:
2011-1-14 21:50
标题:
大学教授遥控他人赴澳门Dubo被拘
三人共同出资，一人出境去澳门Dubo，两人在境内电话“指挥”，这算境外Dubo还是境内Dubo？合法还是违法就在这一线之间。就在上述这起案件中，三人的行为被广州市公安局认定为“境内Dubo”。三人都被处以行政拘留15天，不仅300万赌资被收缴，所得千万赌款也被下令追缴。
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因认知不同，境内出资人之一、北京某大学教授张某不服警方处罚，向本市朝阳法院提起行政诉讼，要求撤销处罚决定。记者上午获悉，朝阳法院已于近日对此案作出一审判决。法院认为，张某等三人的行为构成了完整的Dubo行为，广州市公安局按照属地管辖原则对此具有管辖权，因此判决驳回了张某的起诉。
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[b] 事件[/b]
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[b] 教授参与Dubo被拘[/b]
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2008年12月，原告张某与朋友王某、李某三人共同准备了300万赌资准备去澳门Dubo，其中张某出资20万元，王某出资50万元，李某出资230万元。
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据张某讲，三人先到了广州，原准备一起去澳门，但由于护照没办妥，只好由王某一人前往。
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同年12月26日，王某只身前往澳门DC参赌，张、李二人则留在广州“支援”。他们在酒店开了个房间，一边用电话与王某保持联系，一边用图表的形式记下Dubo的投注情况、开出点数及输赢状况，并在电话里帮王某分析怎么押和押多少。王某则按照电话商定的内容进行现场投注。截至2008年12月31日凌晨，张、李二人于酒店房间被广州警方突击查获时，王某在澳门已经赢了1130万港币。2009年1月1日，王某从澳门赶回广州，随即被警方抓获。
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广州警方认定，三人的行为属于“共同参与百家乐Dubo”。2009年7月7日，广州市公安局对三人作出行政处罚决定：各自拘留15天，每人罚款1000元人民币，收缴300万赌资，并追缴赌款1130万港币。
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因不服行政处罚，张某事后向朝阳法院提起行政诉讼，要求撤销此处罚决定。
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[b] 分歧 境内Dubo还是境外Dubo？[/b]
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在澳门，Dubo并不违法。
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张某三人的行为性质究竟属于境内Dubo还是境外Dubo，直接关系到广州警方是否具有管辖权，这也成为原被告双方意见中最大的分歧。
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张某的代理律师认可这是“一人Dubo、两人参与”的行为。但他认为，虽然是Dubo，但要考虑境内外差异的因素。律师称，王某的Dubo行为发生在澳门，而按照澳门的法律，Dubo是不违法的，因此本案不应适用境内的《治安管理处罚法》，广州市公安局对此没有管辖权。
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但广州市公安局认为，三人的行为性质属于“在境内通过电话的方式参与境外DC的Dubo活动”，而且三人以营利为目的、非法获取钱财的主观故意明显，同时赌资数额较大，情节严重，社会影响恶劣。
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广州市公安局指称，依照公安部于2005年5月25日下发的《关于办理Dubo违法案件适用的法律若干问题的通知》的规定，对于在我国境内通过电话方式参与境外DCDubo活动的，公安机关有权进行查处，并对违法行为人进行处罚。
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但张某的律师却认为，公安部的这份《通知》适用的前提应是，行为人参与了境外DC的Dubo活动，而且是用电话直接下注的方式，而非针对参赌人员。
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该律师当庭指出，三人的行为尚属于天朝法律的盲区。如果认为该行为确实有危害，那么应当通过加速立法而不是利用个案处罚来解决。
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[b] 判决[/b]
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[b] 三人构成“完整Dubo行为”[/b]
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法院经审理认为，张某等三人的行为具有不可分性，指挥下注的行为在广州，实施下注的行为在澳门，上述行为共同构成了一个完整的Dubo行为。因此，广州市公安局按照属地管辖原则对涉案的Dubo行为具有管辖权。
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判决还指出，张某等三人在接受公安机关调查询问时，对共同商议、出资及实际参与澳门Dubo活动的事实均予以认可。三人参与Dubo活动并非各自独立，而是有着明确的分工，因此可以认定三人的行为属于违反治安管理处罚法规定的参与Dubo的行为。广州市公安局依据《治安管理处罚法》对张某进行处罚，适用法律正确，且处罚幅度适当。
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据此法院判决驳回了张某的诉讼请求。(当事人均为化名)
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[b] 诠释[/b]
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[b] 公安部的通知应当适用[/b]
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参与Dubo的具体形式，公安部于2005年5月25日曾作出《关于办理Dubo违法案件适用的法律若干问题的通知》，该通知第二条规定：“在中天策民共和国境内通过计算机网络、电话、手机短信等方式参与境外DCDubo活动，或者中天策民共和国公民赴境外DCDubo，Dubo输赢结算地在境内的，应当依照《治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。”
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法院认为，《通知》是针对《治安管理处罚条例》中涉及的相关Dubo违法行为的构成进行的解释，虽然是在治安管理处罚法实施前作出的，但是在治安管理处罚法出台后，公安部并未针对Dubo违法行为的构成要件作出新的解释，因此并未废止，应当予以适用。本报记者 张蕾
作者:
xue521
时间:
2011-1-17 13:32
郁闷 拿那么多钱 让人帮着去赌 怎么放心呢
作者:
kelvin
时间:
2011-1-17 13:40
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