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标题: 江苏省公安厅关于Dubo违法案件的量罚指导意见 [打印本页]

作者: 754467523    时间: 2012-2-27 15:02
标题: 江苏省公安厅关于Dubo违法案件的量罚指导意见
各市、县公安局,城市公安分局:
0 c9 X2 y' J$ V) d为依法查禁Dubo活动,规范公安机关办理Dubo违法案件,根据《中天策民共和国治安管理处罚法》等规定,制定本意见。8 r) X  I2 t8 R4 `- i
[b]一、赌资、作案工具的认定及处理 [/b]
5 `; y+ F0 o6 n( i/ c: D. ]
2 A$ l3 x) {( T- i: p3 R3 Z2 P(一)下列财物应当认定为赌资:
: O) a- G3 P5 W$ r1、Dubo活动中用作赌注的款物;
" E4 g  d7 p3 x2、Dubo活动中换取筹码的款物;
8 @5 ?/ z  Q$ D+ o5 t7 T3、通过Dubo赢取的款物; " F6 A" T+ W3 L; ^9 @7 Y
4、在利用计算机网络进行的Dubo活动中,分DC、下级庄家或者Dubo参与者在组织或者参与Dubo前向Dubo组织者、上级庄家或者Dubo公司交付的押金;
- O% W3 Z8 G) Y% z5、在Dubo活动中放贷的款物。
+ R6 l6 f+ x& _! a0 [7 Z(二)Dubo现场没有赌资,而是以筹码或者事先约定事后交割等方式代替的,赌资数额经调查属实后予以认定。
  b3 O; C! j: ?% ](三)每次Dubo查实的赌资应当累计计算。
. u, C9 T8 [7 o* U. R(四)个人赌资无法确定时,按照参赌款物的价值总额除以参赌人数的平均值计算,认定为人均赌资。
, i2 g" k3 [  T* U% W# O- B(五)通过计算机网络、Dubo机实施Dubo活动的赌资数额,可以按照在计算机网络、Dubo机上投注或者赢取的总点数乘以每个点数实际代表的金额认定。3 a) o6 ~0 ^+ D
(六)对查获的赌资应当收缴。对现场查获的赌资无法分清所有人的,可以作为参赌人员的共同赌资予以收缴。对现场查获参赌人员随身携带的财物,根据Dubo方式、赌注大小、参赌时间等案件调查情况,查明属于赌资的,应当予以收缴。对参加计算机网络Dubo的,按照查实的结算后实有赌资予以收缴。
9 {  \$ ^3 O. Q7 g7 B+ e; ](七)对参与Dubo人员使用的交通、通讯工具未作为赌注的,不得收缴。在以营利为目的,聚众Dubo、开设DC,或者采取不报经国家批准,擅自发行、销售彩票的方式为Dubo提供条件,尚不够刑事处罚的案件中,违法行为人本人所有的用于纠集、联络、运送参赌人员以及用于望风护赌的交通、通讯工具,应当认定为作案工具依法予以收缴。
& Q9 |! u  v" U7 F6 O3 M[b]二、对Dubo行为治安处罚的裁量标准[/b]4 C, K* R% W8 v2 t8 M9 v

4 m2 e( Y: d- j+ L1 a5 _8 i7 W; T对Dubo行为作出治安处罚,应当依据Dubo方式、赌资数额,并结合其他情节确定处罚幅度。
1 q% D2 ]9 t: Q8 E# o& |(一)有下列情形之一的,处500元以下罚款:$ F/ |6 g) w9 z" [- O7 i" ~( M1 f$ E
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo,个人赌资或者人均赌资100元以上、不满500元的;
4 J; Z! W; Q7 h/ C; H7 N: \7 A" K) A  p2、参与其他Dubo活动,个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的。
0 m: h0 `4 l7 h4 n5 u8 r赌资数额未达到上述下限标准的,对Dubo人员不予处罚,但应当给予批评教育。
& A+ Y; L, a" G8 E(二)有下列情形之一的,处5日以下拘留:
* g5 r  f! t$ H# T! R7 S+ G+ p; B1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo,个人赌资或者人均赌资500元以上、不满1000元的;
) `+ Y/ n& z) t2、参与其他Dubo活动,个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的。
$ p" K8 r4 U3 ^$ W" Q(三)有下列情形之一的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款:" Y6 A# U! h$ a& h" A$ j
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo,个人赌资或者人均赌资1000元以上的;
- \) w$ A9 C  a' w) d2、参与其他Dubo活动,个人赌资或者人均赌资3000元以上的。  @$ y/ M; ?% A# P5 i0 p$ @4 z
[b]三、对为Dubo提供条件行为治安处罚的裁量标准[/b]5 M- a: {! O/ N6 d

; c9 A. \/ i/ s, R8 i4 Q对为Dubo提供条件行为作出治安处罚,应当依据行为人非法获利数额、违法次数,并结合其他情节确定处罚幅度。
- W& [# y! k6 _+ ^* L7 {(一)有下列情形之一的,处500元以下罚款:: N; q6 D, ~: P% H: A2 X1 z* {
1、为Dubo提供条件,非法获利累计不满200元的;/ {6 n1 t! p# @) R) ^1 t& r
2、为Dubo提供条件,累计不满5人次的。
* ?# t6 R- |- t# f# b1 V(二)有下列情形之一的,处5日以下拘留:
6 y& w' }5 x. n) F+ U/ S9 v( [4 q1、为Dubo提供条件,非法获利累计200元以上、不满500元的;% R, \$ d, \$ ^* L2 Q/ u( V
2、为Dubo提供条件2次的;! d3 @& f4 Y( @2 Y& r/ y
3、为Dubo提供条件,累计5人次以上、不满10人次的。" E, W& w) h, M: I& m
(三)有下列情形之一的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款:4 Z& Y5 f3 D7 w  s  _8 t  I
1、为Dubo提供条件,非法获利累计500元以上的;6 h1 H" `+ W1 m9 h* j
2、为Dubo提供条件3次以上的;
0 s9 @  B4 p7 B) P3、为Dubo提供条件,累计10人次以上的;$ N% o3 B% _8 j" {& c+ {; S, a* h) t& m
4、明知他人Dubo而放贷赌资的;# K# [) n( G4 i; |6 y& E
5、采取不报经国家批准,擅自发行、销售彩票的方式,为Dubo提供条件,尚不够刑事处罚或者劳动教养的;, m6 i1 ~! B" u; u
6、销售具有Dubo功能的游戏机,尚不够刑事处罚或者劳动教养的;# }, m9 @, K4 R: X* G
7、在聚众Dubo、开设DC共同犯罪中,为Dubo提供条件,尚不够刑事处罚或者劳动教养的。! C2 u7 \2 L# N
[b]四、从重、从轻、减轻处罚和不予处罚等情节[/b]
) n* f* U0 Y/ v( L" a
& z6 W8 l( p% j6 O8 L9 Z(一)有下列情形之一的,从重处罚:
2 c% F3 [2 F/ F1 z5 N7 U6 c1、因Dubo或者为Dubo提供条件引发其他治安、刑事案件的;# @6 i( ?* x" d& C) A
2、教唆、胁迫、诱骗他人Dubo或者为Dubo提供条件的; + ?/ B7 n; }8 T9 P7 b" K
3、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;
( ^% j' R5 a1 t& q# {+ Z! K4、刑事处罚执行完毕、劳动教养解除或者受治安管理处罚后六个月内,或者缓刑期间,实施Dubo或者为Dubo提供条件的; ( K4 X& d/ ?& ^0 i
5、在工作场所、公共场所或者公共交通工具上Dubo的;
$ j% [& ]  H. g5 V( K: e# f6、国家工作人员Dubo或者为Dubo提供条件的; 3 d8 H( x2 C1 l  R7 W2 ~. d
7、组织、招引中天策民共和国公民赴境外Dubo的;
6 W4 |1 w7 g! f% f  v  L8、其他依法应当从重处罚的情形。
' ]& V+ S1 ^; Q& _5 k' t  }9 ?8 x(二)有下列情形之一的,从轻、减轻或者不予处罚: " R: c3 F; S" p# x3 g/ h' T8 u- k) ?
1、未成年人参与Dubo或者为Dubo提供条件的; . b1 p$ S, s% d6 v
2、被胁迫、诱骗参与Dubo或者为Dubo提供条件的;  ! n5 I2 Q9 m0 W7 h
3、主动投案,向公安机关如实陈述Dubo或者为Dubo提供条件的违法行为的;
( b1 E$ [5 }! @1 M) y4、有立功表现的; ) V4 A9 S( n. F1 S' L
5、其他依法应当从轻、减轻或者不予处罚的情形。  
: Y$ F# J% U5 c# y[b]五、不以Dubo或者为Dubo提供条件论处的情形 [/b]
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4 b, h# E# J/ O( Q" D# ](一)不以营利为目的,亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动,不以Dubo论处。
8 p: L9 R' l- k: X(二)提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为,不以为Dubo提供条件论处,但明知他人Dubo的除外。   
2 ~; F% R) |  o[b]六、其他规定 [/b]
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(一)本意见第五条第(一)项规定的“亲属”包括血亲和姻亲。
1 q3 N+ H( O, B$ d4 U. y5 I(二)有下列情形之一的,可以认定为本意见第五条第(二)项规定的“明知”: ( _) l% r: o8 j. K2 V
1、提供以筹码换现金服务的;
2 P- O7 J: Y7 C* d; y" C! X4 ~2、抽头渔利的;
8 T: m0 T- C4 m2 ]# X3、参赌人员在桌面公开摆放赌资的; " c% P6 z8 v- f, Z* @  z
4、场所业主和从业人员组织、招引他人Dubo的;. N+ b$ O5 h( Y/ G
5、无证经营的棋牌室等场所为他人进行带有财物输赢(不论赌资数额是否达到本意见规定的处罚起点标准)的打麻将等活动提供条件的;
+ h! Q0 a8 o) q* U6 S+ E* _6、在执法人员调查时,以向涉赌嫌疑人员通风报信、与涉赌人员串供等方式干扰调查的; ' T2 n, d# X( v# k; G
7、有其他证据证明行为人系明知的。
7 s* Y& B  N0 }: l/ c. F(三)本意见规定的“以上”、“以下”均含本数。
3 {  x4 i) a7 z! d(四)对Dubo或者为Dubo提供条件的人员实行劳动教养的标准,按照省公安厅、省劳教委《关于对寻衅滋事等违法犯罪人员实行劳动教养的意见》第六条执行。
& R1 G- B1 g& x. |# z(五)各地级市公安局可以在本意见规定的裁量标准内,结合本地实际,作出具体规定,并报省公安厅备案。
+ b- U: |6 D$ C+ [' u(六)本意见自下发之日起执行,此前省公安厅有关规定与本意见不一致的,以本意见为准。
作者: masderkl    时间: 2012-2-27 19:21
回头是岸啊!!!!!!!!!!!




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