优惠论坛
标题:
江苏规定亲属玩牌不以营利为目的不算Dubo
[打印本页]
作者:
九嶷风
时间:
2010-11-6 00:48
标题:
江苏规定亲属玩牌不以营利为目的不算Dubo
[b]熟人“小来来”超过200元就要罚[/b]
; a) G% b, }. ^& q3 c
[b] 省公安厅公布Dubo量罚标准，亲属间不以营利为目的不以Dubo论处[/b]
F) z _1 n7 }9 R8 T+ M+ y4 l
11月3日，省公安厅官方网站发布《关于Dubo违法案件的量罚指导意见》，正式确定各地公安机关可据此制定实施细则。据了解，这是我省第一次规范Dubo违法行为的量罚标准。
3 e6 s& K( q/ \9 D. S8 Z0 E
1、对带娱乐性质的熟人间打麻将、玩扑克等“小来来”行为，起罚点是个人赌资达到200元。
- }* `# ^9 ~/ f- `2 S& O* `
2、对聚众Dubo等违法行为，“起罚点”则是人均赌资100元。
6 A6 J" f1 ?- ^ @" A
3、对查实的赌资实行累计计算，即使第一次被抓够不上处罚标准，但以后还玩被抓，赌资跟前面累计，总数超过“起罚点”照样进行治安处罚。
, e; n) _+ g2 j( f/ A) j( K
4、血亲和姻亲之间不以营利为目的、带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动，不算Dubo。
& P. E1 O, r7 m: T7 G2 L% n
[b] 新规解读[/b]
5 n( d' {% R7 z8 t
[b] 熟人间“小来来”[/b]
% d2 U. w" o* k4 g/ L9 C
[b] 起罚点200元,比聚众Dubo高[/b]
% {& q2 s8 b2 E0 U7 R+ L2 G
【新规】 参与Dubo方式不同，因而“起罚点”也不一样。《关于Dubo违法案件的量罚指导意见》维持了公开征求意见时的“起罚点”：一是对于参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、地下“6HC”以及其他私彩方式Dubo的，我省决定，只要个人赌资或人均赌资达到100元，就要给予处罚。
! W/ ^9 d7 O6 P8 Z& S/ n* R
二是对于参与其他Dubo活动，主要是指没有明显组织、市民熟人间进行的打麻将、玩扑克等带有娱乐性质的“小来来”，我省确定，个人赌资或人均赌资达到200元才给予处罚。
' c1 z. }1 ]) j1 [, z+ s* d
赌资数额未达到“起罚点”的，对Dubo人员不予处罚，但应当给予批评教育。
1 j/ k/ c! \% o' z- M( I, Z) { }
【解读】 警方人士告诉记者，设定两个“起罚点”，主要是考虑到不同Dubo方式的危害不同。100元“起罚点”针对的是聚众、网络、Dubo机、DC、“6HC”等Dubo方式，这类Dubo的最大特点是有组织者，带有明显营利性，危害性大，最受群众痛恨，所以“起罚点”定得低，“起罚点”越低意味着执法标准越严。
& ~8 Y7 d8 q) x
200元主要针对“其他Dubo活动”，主要是市民之间的带输赢的“小来来”，娱乐性更强，比如“进园子”，这种Dubo没有明显的组织者，大多是参与者合议组成，危害性不如有组织的Dubo大，所以“起罚点”较高，定为200元。
" ]# i b, E7 D: ]: u
警方人士告诉记者，执行这个标准主要依据三条。一是正、反双方意见比例相当，而且多是从各自利益角度出发，比如，棋牌室业主，喜欢打麻将、玩扑克的希望“起罚点”越高越好，这样可以扩大生意，参赌的人也不用担心被罚；而因Dubo影响正常生活的受害者，则希望从严控制“起罚点”，甚至认为只要Dubo，不论赌资多大，都应给予治安处罚。
9 |# {5 _8 y9 R1 _% P2 v; o
二是“起罚点”标准不宜按省内区域差异分别设定。当初设定“起罚点”时已参照我省人均收入和低保标准，以及北京、上海、山东等地标准，虽然苏南、苏北经济上有差异，居民收入有差距，但法律面前人人平等，对Dubo违法行为的处罚标准，不能因地制宜、因人而异。
& v7 I% o2 @; m, N% D5 w
三是实行统一“起罚点”是目前通行做法，最高法院、最高检察院和公安部规定的刑事案件立案、追诉标准，基本上是全国统一标准，上海、北京、山东等地也是统一标准。
7 }+ V" B4 @7 _8 Q
[b] 亲属间“小来来”[/b]
& ~" Q9 h7 [: `' ^) p
[b] 血亲姻亲带财物论输赢：不罚[/b]
5 t% f+ z7 _4 t/ \$ ]( t% n7 F$ h
【新规】 不以营利为目的，亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动，不以Dubo论处。这里的“亲属”是指血亲和姻亲。
+ Y. C' P. W: D3 r3 S) E+ `; M
【解读】 警方人士告诉记者，对“亲属”范围进行界定，有利于防止因界限模糊而出现执法不公问题。就现实情况来说，亲属之间的这种“小来来”更多地带有娱乐性质，即使有输赢危害也不大。
' s% T+ A6 w8 l0 u1 U4 b' f
据了解，血亲是指有血缘关系的亲属，又分为直系血亲和旁系血亲，包括爷爷奶奶、叔叔伯伯、父母、兄弟姐妹、子女、孙子女等等。姻亲是以婚姻关系为中介而产生的亲属，主要是指配偶的血亲，包括继父或继母、儿媳、女婿、嫂、弟媳、姐夫、妹夫、伯母、婶、姑夫、舅母、姨太、侄媳、侄女婿、外甥媳等。也就是说，只有这种亲属关系之间带有输赢的“小来来”，才不算Dubo。而朋友之间进行的“小来来”则按“起罚点”处罚。
9 N4 m$ p }6 g7 k5 M f
[b]两大释疑[/b]
% |$ Q' |7 B: a, D6 b; j4 m9 H
我省规定，Dubo活动中用作赌注、换取筹码、放贷的款物，以及赢取的款物，都算赌资；利用网络Dubo，分DC、下级庄家或Dubo参与者在组织或参与Dubo前，向Dubo组织者、上级庄家或Dubo公司交的押金，也算赌资。Dubo现场没有赌资，而是以筹码或事先约定事后交割等方式代替的，赌资数额经调查属实后予以认定。当个人赌资无法确定时，按参赌款物的价值总额除以参赌人数的平均值，认定为人均赌资。
3 e/ d1 w# A% F% y
对现场查获参赌人员随身携带的财物，根据Dubo方式、赌注大小、参赌时间等案件调查情况，查明属于赌资的，应当予以收缴。
) k3 E. y* z+ F0 D
在这里，我省新政特别规定，每次Dubo查实的赌资，应当累计计算。
9 N {1 D9 _+ W
警方举例 市民汪先生常玩“小来来”，如果有一天被查，当时赌资才100元，不够处罚标准，民警会批评教育，记录在案，但不会处罚。但接下来，汪先生玩“小来来”时又被查到，这次赌资是100元，但他的总赌资会被累计计算，就达到了200元的“起罚点”，民警会按规定，处以500元以下罚款。后来，他又玩“小来来”被民警查到，赌资还是100元，因为前两次已经被查处过，所以这时赌资不会被累计计算，按新规定，民警会批评教育，不会处罚。
# j- r5 y- S" |% C0 k
省公安厅规定，只要是为Dubo提供条件，非法获利的，公安机关就可以进行处罚。但同时规定，提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为Dubo提供条件论处，但明知他人Dubo的除外。
' a! P2 m. Q+ A: j- F
这是当下广大棋牌室、麻将档等场所经营者最为关心的问题。因为之前界定不明，棋牌室、麻将档到底算“娱乐场所”还是“Dubo场所”说不清，导致一些地方把麻将档作为DC来处罚。往后，棋牌室、麻将档等只能收正常的场所费和提供茶点、水果、饮食等服务费，否则要受罚。
8 X/ x4 ]( a5 ]' b
按规定，只要经营场所和从业人员不“明知”有人Dubo，就不会受罚。
B) x+ f. n5 I/ j
警方介绍 只要符合以下七种情形之一，就算“明知”：1、提供以筹码换现金服务的；2、抽头渔利的；3、参赌人员在桌面公开摆放赌资的；4、场所业主和从业人员组织、招引他人Dubo的；5、无证经营的棋牌室等场所为他人进行带有财物输赢（不论赌资数额是否达到“起罚点”）的打麻将等活动提供条件的；6、在执法人员调查时，以向涉赌嫌疑人员通风报信、与涉赌人员串供等方式干扰调查的；7、有其他证据证明行为人系明知的。
欢迎光临 优惠论坛 (http://www.tcelue.tv/)
Powered by Discuz! X3.1