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2010年08月31日
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8月30日，央行牵头搭建的第二代网上支付跨行清算系统(俗称超级网银)在广、深等部分城市上线，未来规模将逐步扩大到全国。8 s9 E3 t+ n% G: Q3 r7 S4 ^4 L
. T5 k+ m) \, M! O
超级网银不仅能为个人和单位用户提供跨行24小时实时的资金汇划、跨行账户和账务查询，还能实现目前支付系统所无法实现的跨行扣款、第三方支付等功能。: i V& k( |; R" A3 F
1 _8 b# H! s6 ] c1 N2 H
“以前每家银行都相当于一条电线，第三方支付要一家一家接入，超级网银就像捆绑了这些电线的电缆，一点接入即可。”当天，国内某知名第三方支付公司人士形象地说。同时，包括支付宝、财付通、易宝等在内的第三方支付企业在接受记者采访时均将此视为利好。% T' I# F$ a9 {* m1 x
8 ]0 |" E& f- | Y目前，尚没有一家第三方支付企业接入超级网银。% b5 t! ~' h1 ~6 F, j
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第三方支付遭遇超级网银4 Q* O( R3 G& \, l
- J, n! A) I; j* J! i“超级网银”上线初期将开通实时跨行转账以及跨行账户查询等功能。首批共有14家银行接受了央行的验收，并有6家银行已通过全部业务功能验收。
! i, R' f+ ~3 M9 u( H7 M9 Y; U/ k4 D7 V9 G$ ~4 Z- `* p/ y9 \' M
“公司大小不同，遭遇不同，小公司或许面临危机。”对于超级网银上线对第三方支付带来的影响，天朝电子[0.85 -11.46%]商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯认为，短期内可能会有一些影响，由于银行会率先与二代网系统对接，一些公司、个人用户可能会选择银行的网上支付服务，但长期看，这会促使更多人使用网络支付，对第三方支付的影响应属正面。
" e' u d d3 e8 {( l
0 c2 J' E# D) K, w( N- Y第三方支付企业——易宝副总裁余晨认为：央行升级二代网银，并不意味着将第三方支付排除在外，而第三方支付企业拥有的优势并没有变化。" u: C+ j# N3 E. F& G
0 y5 n5 g6 T* f1 c1 x7 `2 T
余晨说，二代网银的升级将打通各银行间的连接，构筑一个更开放、公平的环境，减少资源的垄断，第三方支付平台将不再需要逐一接入各家银行，从而可以腾出更多的精力专注于金融增值服务开拓、行业支付解决方案量身定制等。
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- \& t& g8 z) U! @阿拉木斯认为，与银行的网络支付相比，第三方支付企业有两方面无法替代的功能：一是第三方支付的担保功能，商业银行的网站并不具备担保功能，很多个人用户主要是因为这项服务选择支付宝等；二是第三方支付针对网络销售有一套成熟的电子支付解决方案，商业银行在这方面有所欠缺。8 C: r; j! o: Q4 }
" N; M7 _1 t& L+ z据记者了解，某银行人士在谈到第三方支付时常会讲这样一个自嘲的趣事：该银行既和当当网直接联网，同时和支付宝合作，但结果持卡客户在当当网刷卡消费额中，90%走的是支付宝，10%走的是该银行自己的网银。
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/ p) Y }, h* o阿拉木斯认为：除了上述优势外，现在第三方支付企业还有“客户”资源优势。以支付宝为例，目前用户超过三亿，截至去年12月，支付宝日交易额峰值达12亿元，日交易笔数超过500万笔。! T% w( p; _+ P" D: K- p
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美国ACH样本; a/ d& r8 ~5 q7 X0 i
. l5 D6 \5 B1 R) Y余晨说：尽管首批接入名单中并没有第三方支付公司，但是按照规定，各商业银行、第三方支付公司都能与超级网银连接。据其介绍，2009年12月2 日，央行召开第二代支付系统暨中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS系统)建设启动会议时，就已宣布将第三方支付作为非银行类金融机构纳入其中，“易宝正在做相关的工作，等待审批”。
* b; u Y" c% D1 S; h1 {1 j* u6 i1 P% t, n; n! ?
腾讯旗下第三方支付企业——财富通在接受本报记者邮件采访时表示，对于财付通这种长期从事网上支付的公司而言，二代网银的上线将使得更多用户增进对网上支付的了解和试用，增加的可能是传统的持卡人，比如30岁以上，而不是传统的18-30岁的网购人群，进一步促进网上支付的普及。
( U! m( A: D& m# O
: J" w+ m, g& N8 L5 O此外，财富通还认为，各家银行因此也会更加重视网上支付的资金流通渠道，从而使得第三方支付与银行之间的合作更加便利。
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余晨说，央行二代网银推出类似于美国的ACH(自动清算所系统)，也类似于我国通信系统的骨干网系统，而央行系统和银行、非银行类金融机构的第三方支付企业是一个上下游关系，不是取代和竞争关系，从美国的发展看，这会促进网络支付的发展。/ s9 u: ^( z" K- d U, t5 v4 }
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美国ACH(自动清算所系统)是美国处理银行付款的主要系统，已经存在了30多年，90%的美国银行是自动交换中心成员，此外还有MasterCard、First Data 等银行卡和独立第三方支付机构。余晨表示，全球领先的在线支付系统PayPal(贝宝)在美国的成功，很大程度得益于ACH的存在，PayPal只需一点接入，就可以全网联通，不需要逐一单独接入各家银行，而可以专注提供基于账户的网上支付。/ i2 j. e% ~( O( l, T
0 R9 l/ r' H. s4 a3 D# p易观国际高级分析师曹飞认为，第三方支付目前未接入实属正常，因为非银行类金融机构的牌照尚未发放，央行推动升级的步骤也必然循序渐进，“央行升级二代网银，意在铺路，对支付产业本身是一个利好消息”。
. ]; q( O3 Y0 a) m ^! p+ I& G3 K5 F+ F4 G) M% l4 ^
央行组合拳1 o) ?$ N( }% a4 u8 ^9 ^
8 Y* m, F$ w& ^: e* x超级网银机制下的话语权集中，会不会导致第三方支付接入谈判门槛的提高？对此，阿拉木斯认为，话语权并不会集中于央行，谈判门槛不会有提高。支付宝发言人陈亮解释，二代网银系统是一个由央行负责运营的系统，二代网银系统上线后，并不是与央行直接谈合作。今后第三方支付公司，只要谈定一家银行，比如谈定招行，就不需要与其他银行进行合作谈判了。
! w( T( w: m- ?) ^+ J
. M7 f) `9 P3 s* }1 B, O8 `/ E: U$ ]阿拉木斯认为，超级网银对于商业银行、第三支付企业来说，机会均等，但今年9月1日正式实施的《非金融机构支付服务管理办法》(下文简称《管理办法》)却有可能导致第三方支付行业分化。
* I+ }% d0 S) a% K/ o8 _- c4 {+ ^, K, H
除了“1亿元注册资金”门槛外，更高的要求来自于“实缴货币资本”和“日均余额”的比例要不小于10%。《管理办法》第三十条规定：支付机构实缴货币资本与客户备付金日均余额的比例，不得低于10%。客户备付日均资金余额，指备付金存管银行根据最近90日内支付机构每日日终的客户备付金总量计算的平均值。
0 h: h. G3 i4 N4 J" G/ S6 g8 p1 D, Y
* l2 h/ p7 }9 D7 v& ^ J9 }7 e这意味着交易额越大，第三方支付企业需要押在银行中的现金越多。目前，支付宝的备付金存在工商银行，收入存在招商银行。
0 y) S7 K4 ^/ a7 @# E s( A
& N9 ~# b+ e* ]/ q阿拉木斯认为，央行设这个门槛就是让支付公司知道，如果没有足够的现金流和资本储备就不要做第三方支付。目前天朝有400余家支付公司，除支付宝、财富通等少数几家，不少公司或许会面临资本额不足的问题。8 I1 M7 D, j9 P6 d
8 ?) F9 c8 J" ?有第三方支付企业人士认为，超级网银和《管理办法》是一套组合拳。 |
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