江苏省公安厅关于Dubo违法案件的量罚指导意见

各市、县公安局，城市公安分局：
; R7 n- _. c: |. [为依法查禁Dubo活动，规范公安机关办理Dubo违法案件，根据《中天策民共和国治安管理处罚法》等规定，制定本意见。
; K1 u, Z: {: K( ?* Q[b]一、赌资、作案工具的认定及处理 [/b]
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（一）下列财物应当认定为赌资：
/ m$ C" h( h- j4 R7 U) B% P. _) Z9 m1、Dubo活动中用作赌注的款物；
% u4 s/ D% o5 H4 g+ b: F5 {2、Dubo活动中换取筹码的款物；
! x2 N# w- f, H! S; f  f7 [1 ^3、通过Dubo赢取的款物；
. \6 l; X' n: T4、在利用计算机网络进行的Dubo活动中，分DC、下级庄家或者Dubo参与者在组织或者参与Dubo前向Dubo组织者、上级庄家或者Dubo公司交付的押金；
5、在Dubo活动中放贷的款物。
（二）Dubo现场没有赌资，而是以筹码或者事先约定事后交割等方式代替的，赌资数额经调查属实后予以认定。
0 O' ^7 ?" H2 q) q1 Z8 E（三）每次Dubo查实的赌资应当累计计算。
（四）个人赌资无法确定时，按照参赌款物的价值总额除以参赌人数的平均值计算，认定为人均赌资。
( V  n9 _: [$ r# r& D8 W! a* F（五）通过计算机网络、Dubo机实施Dubo活动的赌资数额，可以按照在计算机网络、Dubo机上投注或者赢取的总点数乘以每个点数实际代表的金额认定。
（六）对查获的赌资应当收缴。对现场查获的赌资无法分清所有人的，可以作为参赌人员的共同赌资予以收缴。对现场查获参赌人员随身携带的财物，根据Dubo方式、赌注大小、参赌时间等案件调查情况，查明属于赌资的，应当予以收缴。对参加计算机网络Dubo的，按照查实的结算后实有赌资予以收缴。
（七）对参与Dubo人员使用的交通、通讯工具未作为赌注的，不得收缴。在以营利为目的，聚众Dubo、开设DC，或者采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚的案件中，违法行为人本人所有的用于纠集、联络、运送参赌人员以及用于望风护赌的交通、通讯工具，应当认定为作案工具依法予以收缴。
! X; f) k' H# h8 G5 C) k1 v% F% I[b]二、对Dubo行为治安处罚的裁量标准[/b]
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* U( Y5 _/ S9 H. B+ Q对Dubo行为作出治安处罚，应当依据Dubo方式、赌资数额,并结合其他情节确定处罚幅度。
5 b5 B, m5 _) v6 \6 U（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资100元以上、不满500元的；
" W7 l2 N" }# K  r$ Z) Z! w9 W2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的。
赌资数额未达到上述下限标准的，对Dubo人员不予处罚，但应当给予批评教育。
（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资500元以上、不满1000元的；
2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的。
（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资1000元以上的；
2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资3000元以上的。
) f" W8 ^( O; f: V: A3 u[b]三、对为Dubo提供条件行为治安处罚的裁量标准[/b]

对为Dubo提供条件行为作出治安处罚，应当依据行为人非法获利数额、违法次数，并结合其他情节确定处罚幅度。
0 V6 o, Q: N" ^7 Z（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
+ m, d. E: f5 [8 J9 @+ A4 A1、为Dubo提供条件，非法获利累计不满200元的；
2、为Dubo提供条件，累计不满5人次的。
6 y3 z  H4 J2 T1 N) y4 o$ K（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
! N7 S2 ^$ j) z. T; p4 [& a- P1、为Dubo提供条件，非法获利累计200元以上、不满500元的；
2、为Dubo提供条件2次的；
! Y' e0 X- d' ?& N; L3、为Dubo提供条件，累计5人次以上、不满10人次的。
4 N# p7 ]  k( R: [5 \" F（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
1、为Dubo提供条件，非法获利累计500元以上的；
2、为Dubo提供条件3次以上的；
8 |5 z! J: d* {) L2 o' A3、为Dubo提供条件，累计10人次以上的；
4、明知他人Dubo而放贷赌资的；
5、采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
; H9 a: p1 S5 @, t6、销售具有Dubo功能的游戏机，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
7、在聚众Dubo、开设DC共同犯罪中，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的。
[b]四、从重、从轻、减轻处罚和不予处罚等情节[/b]
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（一）有下列情形之一的，从重处罚：
1、因Dubo或者为Dubo提供条件引发其他治安、刑事案件的；
  z' E* C! c' O( I3 ~* d2、教唆、胁迫、诱骗他人Dubo或者为Dubo提供条件的；
# F$ z3 C" m) b7 [1 y# Q3、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；
: }. F, H  a( a  _( L4、刑事处罚执行完毕、劳动教养解除或者受治安管理处罚后六个月内，或者缓刑期间，实施Dubo或者为Dubo提供条件的；
5、在工作场所、公共场所或者公共交通工具上Dubo的；
4 }, N" O/ H8 X6、国家工作人员Dubo或者为Dubo提供条件的；
: W3 ^5 {0 _3 S+ a5 C7、组织、招引中天策民共和国公民赴境外Dubo的；
% W6 i5 D+ j0 M8、其他依法应当从重处罚的情形。
（二）有下列情形之一的，从轻、减轻或者不予处罚：
' r( N; k2 i2 C1、未成年人参与Dubo或者为Dubo提供条件的；
2、被胁迫、诱骗参与Dubo或者为Dubo提供条件的；  
: A8 n6 D6 @4 {" \) e3、主动投案，向公安机关如实陈述Dubo或者为Dubo提供条件的违法行为的；
4、有立功表现的；
5、其他依法应当从轻、减轻或者不予处罚的情形。  
[b]五、不以Dubo或者为Dubo提供条件论处的情形 [/b]
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（一）不以营利为目的，亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动，不以Dubo论处。
（二）提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为Dubo提供条件论处，但明知他人Dubo的除外。   
0 V5 \( r" d* V[b]六、其他规定 [/b]
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（一）本意见第五条第（一）项规定的“亲属”包括血亲和姻亲。
（二）有下列情形之一的，可以认定为本意见第五条第（二）项规定的“明知”：
6 g0 e: B2 n, Y! {1、提供以筹码换现金服务的；
/ p# z8 |' s4 H; \1 X3 i* @2、抽头渔利的；
1 H% Y) v, S- ]) x# ~, ]* d3、参赌人员在桌面公开摆放赌资的；
: z. |3 s( ^) V0 y2 h- l4、场所业主和从业人员组织、招引他人Dubo的；
$ T6 x/ h3 B6 B4 T+ f5、无证经营的棋牌室等场所为他人进行带有财物输赢（不论赌资数额是否达到本意见规定的处罚起点标准）的打麻将等活动提供条件的；
- {$ N( h) Y3 g5 x1 c6、在执法人员调查时，以向涉赌嫌疑人员通风报信、与涉赌人员串供等方式干扰调查的；
7、有其他证据证明行为人系明知的。
（三）本意见规定的“以上”、“以下”均含本数。
（四）对Dubo或者为Dubo提供条件的人员实行劳动教养的标准，按照省公安厅、省劳教委《关于对寻衅滋事等违法犯罪人员实行劳动教养的意见》第六条执行。
（五）各地级市公安局可以在本意见规定的裁量标准内，结合本地实际，作出具体规定，并报省公安厅备案。
+ s8 C( M! T: @  m3 F6 m（六）本意见自下发之日起执行，此前省公安厅有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

回头是岸啊！！！！！！！！！！！