京城彩站代销费差异大 历史遗留问题8年未解决

主多次要求修改协议未果 业内呼吁彩票代销规范化
　　●京城部分彩站代销费只有3％
　　●“历史遗留问题”8年仍未解决
7 S0 a0 i% ?' ?; f　　●彩站代销费何时平等仍旧雾里看花
; B$ E/ N" N& @; u5 L: c0 y' [! C' r  L　　过去8年里，刘先生的彩票代销“提点”从2%增加到了3%，这与全国平均水平相去甚远，他多次向机构提出重新签订彩票代销协议，然而至今没有结果。类似情况在全国广泛存在，颇受彩站经营者诟病。规范彩票代销，已成为彩市发展的必然。
　　早起晚归，热情服务，努力提高销售额，是每个彩站经营者保障自身收入的前提。然而记者日前在走访北京朝阳区多家彩站时发现，有的彩站日上三竿，却仍未开机营业，更有彩站开了近十年，却至今不为邻里所知。
　　是什么原因让站主如此“懒”于经营？在随后展开的调查中，记者发现这些彩站的经营者普遍面临一个困局——其彩票代销“提点”仅为3%。他们多次向机构提出重新签订代销协议，却至今毫无结果。
[b]　　彩民抱怨彩站偷懒[/b]
! S: L) ?$ ~) N　　北京市朝阳区的刘先生（化名）早在8年前就开了彩站，但时至今日，他的彩站在周围邻居看来仍未见“起色”，甚至有周围的彩民当面抱怨他不善经营。
　　“别人都是一开门就立即开机，马上打扫卫生、更新走势图、抄写谜语、摆放报纸，等有彩民进来的时候，这些都做好了。他倒好，等天黑能把这些全做到，就算不错了。”8月20日，一位彩民当着刘先生的面和记者调侃，而刘先生则笑而不语。
　　等这位彩民抱怨结束后，刘先生才对他说：“不是我偷懒，即使换了是你，也未必能比我好到哪去。我的报酬标准比同行低了一大截，这就很不平等，而且我努力了8年都没改变，换谁，都得失去热情。”
% Q0 X5 j6 I9 H( H9 [3 O1 V2 y! e　　随后，刘先生对自己的报酬作了进一步解释。因为彩站与机构是代销关系，所以在彩站开始经营之前，便会签订代销协议，其内容中对彩站的报酬有着较为详尽的规定。彩站的报酬一般都是按照销售额的一定百分比来获取。大家习惯将这个百分比称作“提点”，百分之几就被称为“几个点”。
　　“我的提点，只有3%，这还是后来给改上来的，之前更低，只有2%。”刘先生说。
　　这番话，随即让之前抱怨的那位彩民目瞪口呆，他说自己还从未听说过这么低的“提点”。
[b]　　八年前签订“百分之二”[/b]
　　2002年时，刘先生所在的小区尚未有人经营彩站，作为先行者，刘先生在申请彩站时没有任何经验可供借鉴。
& a: h* Y) z' k　　“当时他们说我可以有两个选择，一是拿销售额7%的报酬，但是要交宽带费、材料费、管理费等费用。另一个选择就是不交任何费用，但报酬只能拿到销售额的2%。”刘先生说，面对7%和2%的差别，他当时确实没有注意，因为他不知道自己未来的销售额会怎样。
' U% r( z4 d, U" ~1 Z; P　　不过在一番咨询后，刘先生对宽带费、材料费等费用有了较全面的了解——每月近千元。
. _) W) S% q9 R! `　　“当时我自己的经济状况也比较困难，就害怕自己每个月会赔钱进去。”刘先生最终选择了“保本稳赚”的“提点”——2%。
　　但就在开始经营彩站后不久，刘先生就开始后悔了，因为他发现几乎任何一家彩站，都受到彩民的热烈追捧，经营状况远比想象中的好。和那些拿着7%“提点”的彩站比较，自己的收入明显少了很多。根据他的计算，他没交的那些费用，总计也不会占到销售额的1%。
: b. v) }0 l) G! h# U/ {0 j　　为此后悔的，并不是刘先生一个人，与他同时期申请彩站的不少人都因为选择了2%的“提点”而开始后悔。但他们没有想到，即使通过8年的找寻，他们依旧没有找到“后悔药”。
- g9 w: [% [% q. r( Z: J( I1 P　　调查中，记者发现不少彩站当初之所以选择了2%的“提点”，和刘先生的情况有很大相似，他们当时的经济状况，让他们难以自信能够承担起其他诸多费用，所以希望通过选择较低的“提点”，来避开风险。
! R: w- k- V' a[b]　　彩站呼声遭漠视？[/b]
$ R2 ~! F  z+ ]1 L　　“当时，彩站是一个全新的事物，很少有人能够看清它的前景。”刘先生说，事实上他开彩站，是在有关部门的工作人员动员下才动了这个念头的。这一说法也被朝阳区其他彩站经营者证实。
: H6 ^. m+ f! S1 [' t! U　　据多名彩站站主回忆，当年工作人员在劝说大家申请彩站时，除了介绍彩站及彩票销售的一些基本情况外，多数都特别强调了可以通过选择2%的“提点”来实现“保本稳赚”。
0 Z$ z) D/ M7 ^- a/ u　　事实上，从2003年开始，刘先生他们便开始不断向有关部门反映，希望能够对过去签订的代销协议做出修改，从而让彩站在收入标准上实现统一。但刘先生说这一呼声从未被重视过，更没能等来什么改变。
- @/ H4 z+ F) W; j, S8 ^0 y) Q4 Y　　进入2008年后，刘先生他们先后接到机构工作人员的口头通知，称今后“提点”将升为3%，这让长期呼吁改变“提点”的站主们颇为兴奋——虽然这一标准仍远低于全国平均水平，但他们认为，这是机构的一种态度体现，事情或许就会出现转机。
' T' S3 d% ]! A5 ^/ T　　然而几天后，各彩站接到新的通知，过去曾对他们免费供应的彩票打印纸，今后将开始收取与其他彩站相同的费用。
　　“这就等于因为涨了一个点，但是要开始交材料费了。”刘先生说，事实上他们希望的是，机构能够将他们和其他彩站一视同仁，收取各项费用的时候，也把“提点”与其他彩站统一了。
' P( |* N* a- @7 ][b]　　代销协议不统一广泛存在[/b]
　　“我们中间有的是很优秀的彩站，但是成绩那么优秀，得到的收入却是同等情况下别家彩站的一半，这对谁都说不上是公平啊。老是这样，到后来积极性和热情都会降下来。”刘先生抱怨说。
* P/ u6 B3 {4 y$ x　　北京某发行机构一位不愿透露姓名工作人员则向记者表示，这类问题属于“历史问题”，很难解决。“从法律上讲，当初是你认同这一标准，才签订协议的。机构没有责任要更改协议。”
　　刘先生声称，北京市朝阳区有不少彩站过去是拿着2%的提点的，且据他所知，其中多数彩站的这一“待遇”至今未有改观。而记者在北京市朝阳区接触的十几家彩站里，多数站主均认同这一说法。
0 i; `2 a3 E, I" @3 ^6 @　　记者随后走访北京市丰台区、海淀区、西城区多家彩站，部分老彩站的站主向记者透露，自己所在区域也曾有过拿2%“提点”的彩站，但这类彩站在后来都通过增加“快乐8”等快开游戏而重新签订了代销协议，“提点”增加到了7%。
1 o0 b+ e3 ^; d; B  [　　而记者随后联系山西、深圳等地部分彩站发现，当地机构与彩站签订的代销协议中，“提点”并不统一，且有部分彩站存在和北京刘先生相似的“历史问题”。较为突出的是，多数地区的彩站在与机构签订的代销协议上，将专营彩站和兼营彩站的“提点”区别开来，导致彩站站主颇有抱怨。
[b]　　业内建议统一“提点”标准[/b]
　　“同样是卖彩票，为国家公益事业做贡献，我拿3%‘提点’，别人却拿7%，连别人的一半都不到，这里面的公平性在哪里？”北京的刘先生认为，如果计算自己过去8年销售额和收入，“至少比别人少挣一间屋”。
　　更令刘先生生疑的是，这么多家彩站拿着3%的“提点”，会不会有人从中拿走了另外的4%？他认为，有失公平的“提点”之所以未能改变，可能和其背后的巨大利益相关。
6 Q$ G* i( `: A* d% p9 D7 w　　对此，有业内人士向记者表示，此类“提点”问题，实际上早已存在，只是一直未曾被重视。其根本原因，在于机构相对于彩站处于绝对强势地位，很难像其他代销关系中的双方一样保持平等对话的姿态。但作为彩市中数量最多、普及面最大的彩站，对于其利益，机构应该尽可能予以保障，“提点”标准不统一即使属于“历史问题”，解决起来也不应成为难题。
　　“说难办，其实还是背后的利益作祟。”该业内人士认为，这一不公平现象，虽然难以用法律手段改变，但相信机构会在适当的时候，通过建立统一的“提点”标准，从而彻底改变。“将代销协议的规范化、统一化，是彩市发展的必然趋势。”