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Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。 / h3 |8 o% G/ g/ J # Q" v- F# y# M7 l* @3 n1 t. e “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。 3 f7 Q: B# {$ D1 _- h4 {' B* q4 k- \2 t# d+ q7 i
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。1 q0 X% G& T. q7 X9 p0 L2 P# W
( ^7 X- r- K+ p “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。& J, }! C# G1 E7 B n
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美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。% D5 h+ |% ?# J5 R; B* e
4 E+ g. g' {" M( S3 k% \) U “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。1 W3 }4 { v& G
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数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。 9 |2 F7 M6 y8 C6 C2 {5 ` h 1 G' J1 w9 a. j8 \ “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。 # g9 I8 `6 f- R; i5 Q- S ' k0 C3 m1 L& S* X0 v3 z Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。; l3 g) \4 T; i( u& j4 p0 ]
3 p( z( x5 r. V* G) A9 O3 l/ B 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。+ h" h# D: h( [; z8 r
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编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。# T4 y2 U" V$ Q) S( `& M
) r( f: n! r' l6 E& w 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。/ s/ I. ?4 H, s+ T7 B$ T
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此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。) s& J. X3 e, u5 X! [
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