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, Q; y q! ^1 K* E2 Z$ a0 R9 r& U
4 \4 S% Z* J) I, H0 q- C6 X6 N 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
" T& P) \4 {: p, ]. s) ]+ x5 h4 h
, p Q$ b. d- v T和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。2 D' V# ~5 |( U! G1 F/ j! F
: z$ O; [- J7 g' ^ 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
4 c) p q2 N- c: u9 }' N- R/ E5 M) C' I# ?% F
据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
9 s0 @) J, Z: U- l) E. k& ~ ~+ }& g9 Q
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
8 p8 c( ]4 a- G- U! q P4 I" Y o2 W* y3 y5 o6 {+ u
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。# Z2 P' d1 J5 j# ?" V5 p3 A
+ v, k: r8 x) n @) [ f: B Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary$ {1 D* y; L2 Y+ b
# W3 q; e$ V8 f# k. ]% w w* W
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
. ?0 k' E7 s5 \3 l
3 b/ z/ j- c2 K e 此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
% j+ u# b0 Y8 g9 {) v n" Z$ O& I& G: Y O; F' M$ [
“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报1 H) {) c! Y2 t' e6 v9 V
# v* l2 Z/ R+ {5 N, L Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。; ?! M( ]' |1 M4 \+ f# I
: r8 [5 |3 S! X+ J: \; j H 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
; k/ M5 k8 J# k$ p/ N; v! E- y5 U8 z& c8 g4 o' K; D
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。* }# T- e5 v+ W& I5 i
' B: d0 g" [0 Y J9 B! ^* }2 { Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”
2 e+ T4 v" I; W5 K1 D" \
8 \& m6 P0 M4 o; [9 K 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
, D3 p% D3 Q! W$ O7 w4 w8 r) S* q- j1 g- L( j7 j8 y
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。- _' E, ]) g3 U$ K1 v
7 _( R, w7 `5 |
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
4 H4 I+ ?' B" {/ M; @/ u* }: z, z" I0 | B9 F" R! W+ H
批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”$ C$ u* j& y+ }0 W
: K$ D5 X9 A& ^( b1 d* a
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
6 k/ K. ^+ M3 P3 D" |
* a, S$ e: r- U& E8 f: g 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。' c* Q+ m6 `0 c2 j
1 A; \- o P G7 Q0 K5 v Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”1 @# Q! H& U/ j
5 v# I. O/ D" f0 W& d3 M4 e$ u 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
1 f. H, J/ p$ c/ F+ Q" j# D, p7 S8 Z9 T' |
投资者担忧透明度受损
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然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
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. X5 A9 Y& t; j! f% B- v2 ^ 这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。- F& J; o3 d4 n) W/ }
( ^4 H3 ~7 Z6 f6 }% w+ ^) R
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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