韩国加密新局：新总统李在明与他的三大加密政策（转）

  

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　韩国，这个繁荣的加密市场，选择了一位将推动韩元稳定币和加密 ETF 的总统李在明。

　　作为共同民主党的核心成员，李在明曾在 2022 年总统选举中惜败于尹锡悦。当时，他就将加密货币政策作为重要政见，试图吸引年轻人和散户投资者的支持。然而，

接连两次竞选失利，一度让他被贴上‘永远的候选人’的标签。

) }  ?' V7 X# ~; Y* P6 k6 G0 ^1 y　　直到那一天。2024 年 12 月，韩国政坛风云突变。时任总统尹锡悦因试图颁布戒严令引发宪政危机，在舆论与国会的双重压力下被迅速弹劾。这场危机不仅让总统宝座提
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7 q; P8 [9 h6 I1 f前两年空缺，更打破了原有的权力平衡，意外地为李在明，这位屡败屡战的ZZ人物创造了上位契机。
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2 @1 M1 e- ^& {" k　但当权力架构崩塌、国会陷入动荡之际，李在明迅速抓住了机遇。他召集议员进入国会大厅，发起直播，在民众的托举之下翻墙进入国会。
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　　那一天开始，李在明就成为了韩国人心中更合适的总统人选。‘我必须尽快让尽可能多的国民了解这一情况。’他在直播中呼吁民众亲眼见证国会推翻戒严令的过程。
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　　最终，在昨天晚上公布的总统补选中，李在明以 49.2% 的得票率领先对手金文洙（36.8% ），成功当选韩国 21 届总统。对于他的支持者而言，这是一次‘无论如何都要赢

’的胜利，是三次参选后的正名之战。
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: Y  c# a* B  E' K1 l　而对韩国加密行业来说，李在明的胜利意义可能更为深远： 他不仅是政坛赢家，更是加密政策最坚定的倡导者之一。他的当选，标志着韩国数字资产监管即将迎来一次根本性
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的制度转向。

　　李在明对韩国加密的承诺

' v' W8 @- l& z7 e9 A7 x　　早在就任前，李在明就在竞选期间提出了一系列明确的数字资产政策主张。
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  ?( `) m9 \" L$ D8 {/ C' G0 g. K3 m　　他将虚拟资产定位为国家金融改革的关键一环，并首次将其纳入总统级别的承诺体系。其目标是通过顶层制度设计，重塑加密市场的合法性与安全性。

  f2 b) `( R3 A* D; e　　李在明对‘韩国加密行业’的承诺，核心内容包括：
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+ D$ ~7 e/ [, S1 h8 J　　1、推动虚拟资产现货 ETF 合法化；

　　2、引导规模庞大的韩国国民养老基金（约 8840 亿美元）配置加密资产；
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9 |: G$ `0 F6 F8 F; v7 w　　3、构建以韩元为锚定的稳定币体系，以此作为防止资本外流、强化本币金融主权的战略工具。
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1 ]2 R  V( G) ?8 j( S; ~! R; p　　其中，最引人瞩目的是他对韩元稳定币的执着主张。在 YouTube 直播中，李在明公开表示：‘为了防止国家财富外流，需要建立以韩元为基础的稳定货币市场。’这一表态不仅
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& J4 r+ U. Z" i. c$ s* w6 y6 o体现了他对数字资产国际竞争格局的敏锐洞察，也直接回应了监管层对 Tether（USDT）和 USD Coin（USDC）等美元稳定币在韩国境内交易中占比日益攀升的担忧。

' t" b6 W5 s. n, I0 B　　据韩国央行数据，仅 2025 年第一季度，与美元挂钩的稳定币交易额已高达 57 万亿韩元，占稳定币总交易量的一半以上。

　　为实现这些目标，李在明计划‘由ZF主导整顿市场、降低手续费、建立综合监管系统’，并推动成立专门的‘数字资产监管局’。其核心思路是：通过官方主导，为普通投资者提供

更安全的交易环境，推动加密资产从‘投机工具’向‘资产配置选项’转变。
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  G, F9 E" \% ~9 D# a　　这并非李在明首次在数字金融领域发声。早在 2021 年，他就主张推迟原定于 2022 年开征的虚拟资产所得税，强调‘监管先行，征税在后’。他还提议将征税门槛从 250 万韩元大
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) m& z: q0 h& h幅提升至与股票投资持平的 5000 万韩元，并允许亏损抵扣，以减轻散户负担、提升政策公平性。

　　如今，这套以 ETF、稳定币、监管体制为核心的政策路线图，已不再是竞选口号，正随着李在明的执政逐步转化为具体提案。对于韩国加密行业而言，这或许意味着一个全新的

发展阶段——从金融体系的边缘走向制度核心。

5 b. t+ Y2 f9 u: b# q0 b# b" g: H8 X2 e( o　　一朝 Luna 崩，十年怕算稳？
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. e/ y7 G: w* K% r8 Z6 V. P　　然而，李在明大力推动韩元稳定币的计划并非没有争议。

　　就在他提出构建本土韩元稳定币市场的主张后不久，新改革党总统候选人李准锡便在社交媒体上发起猛烈抨击。他写道：‘李在明候选人的经济观总是危险且充满实验性。他轻率地

7 F$ _9 j$ l7 Y0 K抛出未经实践检验的想法，显然不了解市场，只是在重复空洞的口号。’
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　　李准锡特别提及了曾震惊全球的 Terra/Luna 事件——一个声称与韩元挂钩，却依靠算法维持价格的‘稳定币’项目。该项目崩盘导致数十万投资者血本无归，使‘稳定币’一词在韩国公众
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! w) t% I. q$ N- j心中蒙上巨大阴影，也成为保守阵营攻击李在明政策的主要突破口。李准锡指责李在明的主张是在‘重蹈覆辙’，是‘用国家信用为虚幻结构背书’。
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# _' t2 M( T( n) Q/ K7 Y' Y　　对此，民主党阵营迅速反击。前议员金炳旭公开表示：‘仅凭 Terra 和 Luna 事件就全盘否定韩元稳定币，显然与国际监管趋势背道而驰。’他解释道：‘美国、欧洲、日本等主要监管机
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构已明确将“算法稳定币”（如 Terra/Luna）排除在合规稳定币范畴之外，认为其波动性过高，难以成为可靠的储值手段。’

　　金炳旭强调，真正的合规稳定币应采用‘ 1： 1 全额抵押’模式，即用现金或短期国债等安全资产足额担保，实时披露储备金状况并承担即时赎回义务。他指出，当前主流的 Tether（
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+ a0 b) x5 g/ \' Y, _0 _7 GUSDT）等即属此类。相比之下，李准锡对所有稳定币‘一刀切’的否定态度，暴露了其对全球加密监管框架理解的偏差。
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9 R* ^7 `7 _9 X7 P2 o　　另一名民主党议员闵炳德的回应则更具讽刺意味：‘如果因为一台复印机坏了就要淘汰整个印刷术，那未免太可笑了。’他将稳定币比作金融技术发展的一个阶段，强调应通过制度化监

3 I7 V6 C, c, t! _% [! C管来规范其发展，而非因个别失败案例就全面封杀。
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1 ^" b6 L+ I/ t& O1 T- m, d　　韩国加密生态步入‘国家化’新周期
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　　在李在明胜选的背景下，韩国加密行业正悄然进入一个政策驱动型的新周期。
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　　与以往草莽生长、平台各自为战的时期不同，如今的市场更像是一盘围绕‘制度红利’重新洗牌的博弈。
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　　韩国本就是全球最活跃的加密货币市场之一。据韩国金融情报院（FIU）统计，截至 2024 年底，完成实名认证的加密投资者已达 970 万，同比增长 25% 。尤为值得注意的是， 30 至
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50 岁年龄段的投资者增长显著，在持币价值超过 1 亿韩元的高净值群体中， 40 岁以上人群占比高达约 78% 。这一结构变化表明，加密资产正逐渐摆脱‘年轻人投机工具’的刻板印象，成为
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中产及以上阶层资产配置的一部分。

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　同时， 2025 年韩国加密交易市场呈现爆发式增长，总交易市值突破 100 万亿韩元，甚至一度超越本国股市的交易量。这轮增长既受国内政策宽松预期的刺激，也与全球政经局势相关。

6 _4 Z# {1 Q" t( a7 h特别是在特朗普再度当选美国总统引发美元资产避险情绪的背景下，韩国本地投资者大量涌入以韩元计价的虚拟资产市场，形成了一股区域性资金回流潮。

, q) U: _" ?( n) }% _) z　　面对市场的活跃，监管也在逐步跟进。ZF已宣布将原定于 2025 年实施的虚拟资产转让所得税推迟至 2027 年，理由是‘技术落地尚不成熟’及‘投资者保护制度仍不完备’。这一举措有效

4 M2 {. Q# Q2 Y; w安抚了市场情绪，也为李在明推动的新监管框架争取了缓冲时间。
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　　但推迟征税并不等于放松监管。2024 年出台的《虚拟资产用户保护法》（VAUPA）已正式生效，对交易平台提出了更严苛的合规要求，包括资产托管机制、内幕交易防控、用户资产分离

, c. j; x9 U; C( p+ t管理等核心内容。ZF的意图明确：通过更健全的制度设计，防止 Terra/Luna 式的信任危机重演，为加密市场的‘正规化’奠定基础。
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" W" l5 C! N; ?9 i) H　　这一系列政策信号传递出一个清晰的信息： 韩国ZF正致力于将加密资产纳入国家金融治理体系，推动市场从自由放任向‘国家化’的制度嵌入转型。这正是李在明所描绘的愿景——一个由

( W  L. L- V7 o: DZF引导、规则保障、创新驱动的数字资产市场。

　　未来的韩国，加密政策或许不会一帆风顺。稳定币的争议、税务的落地、国际监管的协调，这些问题仍然存在。但可以肯定的是，在李在明执政的周期内，加密货币不再是避谈的灰色地带，

5 e6 v6 A" l  k/ L而是被写入总统承诺的国家战略。韩国的加密行业，终于等来了一个制度化的起点。

李在明也是人才，当选总统不易的

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