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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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1 _& Q2 R, ]: H
! o9 p' X5 l! C0 T9 J- p1 w; z
# p$ R; e! @$ y& J# E6 r1 Q( L3 B# O, U- M
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
* I3 I6 e7 V3 C6 t( b& ~+ |* ~9 @ l) U0 R
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
6 K- `1 S: V! b# \+ m6 Y) M! y
( \+ M; b; o7 ~* B! n; t 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。# L1 q# i! L7 w- L. J
, y3 h' w* r6 q1 w: \ 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”
8 H/ D$ S* _# Z% O4 I4 N# W$ \
9 a( D+ O: a1 E: }: D" J$ H9 z Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。 P7 T. ~* x& l9 T0 S
/ @: a1 W4 y; S% K 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。( R" \; H% x4 ]! G+ J
$ ~ z- I/ \/ G: J* o 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。) b1 B: V! J# {# {) s. E
- h# z% _8 e1 S$ o! l# K/ a3 K
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。7 \& R, j w8 y; f* L0 r2 a
+ K! ]$ _& R% N0 a' K0 d8 x8 s3 H% p
 ; E4 |0 {5 N' e1 O% F
( L5 @5 A: a; ]6 n
8 R2 n7 _. K6 v/ @ Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。3 K/ ^ Y7 L+ \# E$ k1 G2 J! H$ L7 L
7 d$ }/ |# c* \( j8 Z “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
# c) i+ O b8 E3 s$ L \% u# ~* ~" f
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
D# X7 e' ~9 a; {/ ^) ?; A d3 [3 \8 y
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
! F |* R i! d" K+ G. Z
$ b( v, T: R i% { 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。* g: X6 N1 R% S8 p( ]5 M
( _+ Q3 Z+ v9 k K. U; ~; F0 i# O “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。4 D N$ u0 x# Z, f% L
- S' W) O1 A) P$ [5 @/ v
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。" r- R6 F7 d( i& ]$ V4 }& x/ u
! X4 v1 |7 z( n# d “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
" O; V; m1 q0 i8 P$ t! q4 m: e
+ r( c6 O+ B9 x( P: |4 n+ m Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。) N4 Q9 N0 R- T- ~; C7 _
9 x; Z0 `& h# W' r 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
7 r; ~4 W: y/ l2 W# C3 z- {2 D* E! i
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。$ q; U+ r) d. M+ @* V3 d
) D3 g" ~: S2 p. b 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
/ S7 j3 ]- x2 ~7 b& w" C4 V3 d7 A
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。9 Q- ^; L% F9 S
% C: ^' R! n3 n( r0 z! v3 H( x Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
$ s, a& }& u. j' L2 [6 c
; K: O* l0 {0 [+ ` 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
$ Q+ W! B/ s1 D# J. P/ I0 R5 \+ w' [$ J+ N. a5 z+ m
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。' o; G* b: m0 h" F4 L
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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