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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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4 a) q; S' r- N7 O, i" Z2 J( w
7 ^& M2 G7 j8 v. k6 O/ G
; S, ]2 h3 R# c" e h8 }
+ o+ ? a/ m1 D美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
/ N, ]* F0 r. l. l' u( K% q8 T& k4 b8 n" W+ s' N' W; _; [& {
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
$ A. D" t, ~2 {4 Y1 F' J% b
. Z! ]' G/ J7 g% Y' _" k 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
2 J$ F5 E1 y* Y5 H+ _" Z
% N. a( F" D% Q: M+ m 这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
8 [* n Q1 W2 q* u) S; {
7 X) K2 u* d' R2 ~( b8 o# ] Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
9 i6 v4 x5 g' K1 Y5 _3 n- _9 Y( E5 M, \: L) W5 `& d) e1 i/ f- _
此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。$ g" B% o0 o2 t' n
: h( L& e8 M' ?. h5 k 她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。. v# j" \3 g7 z2 s& G
( X9 Z; e }7 |7 k: ~- d
目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
, M- [; K8 n( q* R9 x5 }2 N: L- n/ C% I( J

) K W2 h6 }- q& i7 K8 H& `* z9 k, V& G! l+ U+ `% m0 t
7 k5 I* y j! h5 q- n6 l- d
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。5 O7 z- k' c7 Z& l/ T
, E" j1 A& j' R2 N9 Q
“监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。2 T0 k! m$ d4 L$ m8 W R
7 V. w: ?% |8 Z5 ~ Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。
, R& |4 M4 p: H- [, f
5 O+ u8 G/ N) m “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。1 t ^7 X4 O" ?5 O$ ]6 o; c' q
, f% M% D/ M% ?. A% C5 O 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
- @4 x- x- g: \4 F! t; ?+ h% P! ?
“消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
* [# F" [; F9 @8 `2 B9 h/ F2 B9 V7 J4 ~; D. @
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。1 S, ?9 y7 K i0 t% g
1 s4 m' J( `% R
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
) p- |' z; R- X3 }- I$ V$ C% {+ Q/ K! a3 b5 E& u# W& h, G) q O
Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。3 o0 c- y6 J2 b( w
' w% W$ D, E/ M' ~3 O- ? 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。. v+ j' c+ d: f# V) S) I0 A6 @, ^
0 G: ^ O5 W. o b* P 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。2 j- c, q: s& |) b$ p
6 a/ H+ p3 u: R" F2 t 美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
; A3 x+ a" ^/ A
4 J& i4 B( |1 w3 {3 v0 _+ ? 此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。0 [+ ^6 S) w) \
- I, H2 h' |9 ?# u$ T3 m& \8 H
Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。' J, r8 C/ a; {3 v* N
& s* _" D) Y; N1 J* ]
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。" v# E- F" L1 R
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Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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