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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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6 A7 x' M% K. b! ]0 {" Q% H0 w9 X7 n; ]
 & O0 e$ I7 d6 e8 X2 r
8 t* J8 p( R& Q2 ]9 z' ]美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。) n& [5 C4 H+ Z& e% M! Z
E9 }8 \! A/ K7 r 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。+ q: `5 N5 C. h' n, Q: s
C: ^, x6 K0 X$ p8 ]9 l& \
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
- Q5 {- W* H% P! L5 p# @% h% ?! I; K, w. g9 h/ R: A' L
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”
" ~. m1 U4 h9 d) Z: l' Z' C' W! Q/ `* R! O- n+ p+ t( p2 }
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。5 d6 t' i- w" Y1 z
% a% t9 z2 G: p% H; [
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
, v, G! f# B* |
/ h3 D, y& B3 i9 Q( S2 c7 T; r- G8 ~ 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
M# C N; _, s6 j% a6 M& R' I- X( \. @
! `, o, v ]6 V" C4 i/ w 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
; ~( e! C# u3 w7 J) `8 H, g7 R9 n6 S) N) B v9 I* s- L* k
 % C s/ K ]' x& H2 f3 q9 v* B& P
* Q8 A( t4 p! [, S) B7 ~
& N3 i3 L/ o% ^ Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
/ P7 S! F1 N. ]7 b4 i3 T1 T1 D9 V) M! F+ p3 b, u
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
2 U3 ~5 ?, X9 X: H% [9 s, }, Z5 v& n6 Z
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
) S% k* H6 j1 z# u' z# p/ X* S5 V6 s8 t
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
( j0 M) q: l7 ~+ i+ T" K: P3 q0 U, p, I$ G0 v
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
5 d! Y; b. s# X1 W" }
) j- E1 p8 P4 S: s! R9 P “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
2 H5 N' H+ l0 ?, x+ w
8 l* \7 u8 j. Z( v2 O+ A 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。: N: p$ a0 M# c* A/ f8 m% p
g F! ^- g% A3 }2 `8 l$ b
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
9 S# N( Z2 a( K# X* z* M B" k: X$ m/ o+ {6 L4 Y
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
( m6 d( r5 E6 U3 B- H. | a
+ ]" k6 D4 W" N7 @6 A( x' c 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。% M% y1 f; [/ B# c' }' D+ h4 R
h @2 b4 q" u2 g+ N' @2 \ 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。% A% L5 O+ l" o2 a# w
6 b; c4 w* x+ }# U, K: }7 X 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。6 ~8 }( {0 B4 h) h
2 M U* C, J2 `$ @ K" ?6 v 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。0 Y; k- o7 M% R$ I$ t M: o
* S) ?$ o+ U0 I. K
Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
! c t; c& T: B& Y# d, O' @
5 B! C( }* `- n" D( E! ]% ~ 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。 I- q2 z6 ~ Z$ C/ q5 W" d6 B
4 a6 G; d$ t8 |' a( ]/ Z7 D6 m% L Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
& {9 T/ \! y1 K: ^$ {& p# L# o
5 _. M# x+ b( {8 ]: I" G+ r( L: ]$ D) q0 E
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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