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# V( f% {3 ]# ~) F9 L6 c 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
7 w% @! g$ f% J( T; m
4 a$ Q$ V5 c4 X+ L- F0 E
$ N3 s: n' G4 D. O+ |3 S* D" Q- I1 Y" [和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
9 W% ?/ z; g5 `# B) x1 m1 O0 ^( S: O' A: S# d( b
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。% S+ `1 J C! d U: z8 P9 d
6 l/ O) ]* l2 K- C5 K* C 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
$ u' g& @% z& _" P3 } E' p% t' ~! f% k# T0 W% l
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
4 a& O0 P6 S/ y& @- |5 k' s/ {; y e; `: ^& N9 C0 n) J
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。3 o3 I3 Q) [5 A2 K' e
2 w# B4 @9 E$ \, U
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary3 g( A! [9 P1 f3 @% [% w2 b. Q
" L9 ~& b( u$ `4 M' T Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。0 F! z0 \& c) {) X' e' Z0 y8 f" j# b
/ z# G6 p- p0 V1 i$ _ 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。4 J. ~8 l, g* l6 X* j
. F& e2 H0 K! z+ s2 a1 Y A
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
6 {: A' \* R% u
. Y& _+ \+ }1 H* h7 e; I Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。6 \1 z; @4 `. b! k% T7 l" R& D
. A! ]5 {3 @1 \6 m; t& u; l, S 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。/ d5 g5 c& P# f( W
5 W$ J6 v, ], \: w! m
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
& K) w( y9 W& E* o; K* h; u: V/ D2 T# q
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”1 C: F H5 {/ G/ Q
3 d5 [6 `5 f# N0 @- I 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。2 u9 e; m9 A4 K( f9 k9 x* c# Z
, H/ F3 b o4 W1 o
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
: @0 o) L e0 m& ^; W
# m6 _ L# ^( i+ H* J1 d 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
0 w3 G6 u3 n3 w' L) p J/ r' U8 e6 C1 w5 ^* L
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
8 l2 B# V; |3 ?1 K/ U- i
' ~ |4 V, i4 S% Z0 y Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。6 k% T6 ]; M- E$ k2 U9 g: m9 ~# x
$ t$ |7 M# C/ c
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
+ X( ]: L7 d4 u8 P8 o) t! |" H' h4 T
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
8 E/ x, r; G9 y2 f Z/ k! f C. I! n5 r% P; }2 B- _, |0 P6 _
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。, D7 F* d3 ^& B8 ~5 G* V2 a
% Q0 O' b5 D9 a2 l- u$ k, A 投资者担忧透明度受损
: u4 @4 S4 M7 _" X% ?2 k
8 r1 Q- K! f0 T$ [& ^ 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
! @4 b3 Z/ R0 r# `# ? ^$ c
( R$ T1 f% k6 G) d4 D' u8 p% P 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
. q! I- H: o U4 e% Y3 q, K' f/ A! G$ j& z. e3 j' i
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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