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4 R/ e% i, } Y8 \% n8 N/ u4 _" ^& V. k- |
继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
/ |/ h: j, l9 B; k8 ?& \* {' t" K9 f3 u; a( ^
+ `% S B- m' i5 K6 ?2 ~和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。/ ` T3 u/ D M0 Y/ f
1 D# X) o. T: X9 J0 D/ g3 ?$ \
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。2 B1 } e$ u& L( f
; h7 @6 c8 c+ q4 s, g" _ 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。, h" I1 }- f4 D4 X' P
8 p& o* h. ]. }; Z- j% Y3 R g" {
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
' S: f$ V0 }: Y. E3 F& s9 e
" w a7 G% a9 {现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
! k, }' ^) k0 d5 t1 o: |% ~& j
J- s6 g1 p0 b- P Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary0 a* s% v7 }* T; O' ^! o
( Y. E( Z6 o0 H. o5 J
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。- T+ w9 j# D5 Z! q7 w( P& ^
( n- B- B8 H5 D4 U2 O! m3 ? 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。3 l/ w, a8 \) [
, E, M- ^ x! \) M) i- b1 w
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报3 a0 T# K+ _7 u* X# T/ s
8 u3 g* I* U& }
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
( ?9 X9 F# \7 i' J; H; a" G. G
, N2 U7 J- d6 r+ S4 Y3 l 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。 |% G$ f2 C" k5 `( P2 f5 I7 H$ w
# f1 N; l6 _: P' q: t
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。9 n+ t* L4 I: ~3 X
`% ?+ d7 R- ^; j
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
+ D# W9 ?# Z$ L- H g
: X. }' w' d6 Q- ^) f 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
- O" m* ~1 x8 b- F1 O ^3 l* q0 c. U' U& h2 L
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
0 ]0 b! r6 h8 Y$ m
9 D) H8 c9 q- I, l 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。, H9 Y5 ~+ W/ `/ l0 R, s/ H8 h0 j
$ @7 t) h9 e: K6 p. J6 v6 D+ j' Z 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
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Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
+ u; m2 `& M% g3 x# r* i( J w. U6 O* T
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
2 \. x% E( o& G1 z- ~+ K8 M/ B# J* I7 |; O8 i
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”7 i$ x' v7 o# C
l; v& u& ?, l( ^6 s
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。: r" X+ b: B3 U. [
" |0 H* g8 y$ r U: w
投资者担忧透明度受损. b1 m6 q/ l6 W6 V
- l% W# A7 x5 a
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。% @* ~* |; F( z
# H4 x/ K2 {9 V2 | J% ? n 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
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他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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