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, E& c8 @( S- o5 N
8 y4 _7 J9 D; U$ x( X 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
- k- e5 _6 _' v4 y2 T3 I) l
- \5 W3 C Q8 @2 f/ }0 X( t' K( s/ M1 L8 c$ a
和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。6 t* i2 [1 Q8 u. r& U
1 i9 d- W/ O) @ 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
4 K6 |# I% g) F, \5 K* C# o7 q' N0 w- r
据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
/ [1 O0 |4 z4 K0 ? e1 } k' I7 z
3 ^4 h4 R) t5 Y0 S9 QZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
+ K9 z% }2 ?/ d/ I- m: K, I
) M5 S4 X8 i/ w" B6 t+ S2 x现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。; b$ ~, e. H5 x0 p" p
( r1 U/ Y5 z4 F+ z1 U( S% m
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary1 C' M9 v% }1 I& J0 Y/ @
' @8 ]% P O* T Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。: b9 l+ ^9 r, h
8 M$ O- I7 O2 d7 X7 ]! l5 M 此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
8 D# W: }! l! y8 Z* F1 S3 w" s1 E: a$ `. l0 L o
“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报: _: v& n% \$ m, R# F
y' A& @3 V7 w _3 C5 K' H Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
9 h# S1 Y2 ]9 z+ @- O! f: E6 A3 w5 q2 [/ F6 }/ J& ?
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
* j8 U& c1 S: ?% b; g. s7 M( w0 }7 r- c: e' K3 a. \) w
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
% p) P) h9 M( D/ ]9 M: z- J# B
* O v3 q* Z7 r0 ~; `7 a' u; }1 } Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”/ K' J5 U, O' K f& \3 G
) E; g" C5 d- U% b" a* O6 t" x& ^
他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
5 R: J# G( q# y$ L. t) T
j+ c- ~) j: | Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。 q$ v& p/ e7 x9 _1 t% ?
8 H- T! T8 `' N+ K5 y, M0 K 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。7 Y2 _( L. V7 \, Y |
8 w( T5 A0 c: b8 I, q
批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”1 B) e2 l- v# k4 w( M# F5 A) A/ Q: n
5 n: O N x h& o) ?" L
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
" A' J+ R2 v- h7 c" d5 f L1 {# h/ Y9 H( L$ B" z
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
7 X8 D6 p& A& s* D) t5 U& d, R# @2 e/ _
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”- R$ P2 g8 V& A* p* M
% W- |. j+ I; E1 b& h3 c3 E 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
' F" t! m" n: \8 {2 v- e4 h6 i7 N8 {( t: P- W" c! r( ^9 x
投资者担忧透明度受损
& v2 U/ t7 B+ e0 P: X0 l" V- y6 G) x O, E$ K4 z6 d
然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。: y. O3 k6 ~2 P4 g" x8 S
5 Y1 v$ j- n8 F' J( S8 d
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。. q8 n$ N0 ?' }2 d9 e
9 Z1 b$ h! U2 K
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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