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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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$ a! _# h3 a- a( q& ~7 C L! d3 |" U3 a" n
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
; R, G* @" O8 @7 n P# f8 @, j! O
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
. l9 i# ]2 p- H5 S k) }
5 }' ?- S' K; q' D. l 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。# d' G; P5 k( v* p( s1 f. Y
5 M( Z+ Q% |+ L! i5 L 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”* M% m& g" s6 T. {1 g
: C# Z1 t6 }6 Z% V. K1 M
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
( S6 m3 u, Q8 \! S8 d
, D! k3 s0 Y$ j) o) o 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。- r5 ^7 D$ ]5 }9 U6 s1 @
- ~7 o7 q6 C# C* o# \' e' I
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。3 g" y5 Z, I4 n g% M
; ~1 @$ h9 n% W) f+ r( i' S 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
' P' ?+ y) {$ T& x( Z' X
8 G5 @% w" o) J- a# z1 c1 O( P
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6 O# a+ O. }3 Y; {
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。& R7 Z, T& q. `% {% L% R3 `
$ O! Q1 k3 J! N7 W; u0 v8 ^
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。8 f- A/ L v3 H F, \* u5 g
C* H5 L: b# F6 u Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。" S" D- O( ?% W3 X
f2 f( P* r! o' x, P1 s “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
5 M7 d" ]0 x4 O; B: g v( b9 K8 w6 f' _' X
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。6 T/ v$ h: o3 s" i" O- C O N
3 I: T+ X4 V* r1 F1 m- N
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。8 A& U; A$ \0 H& a
/ g7 A( n+ [ i' p5 U8 ^ 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。6 Q _1 h8 h4 t1 _
7 t. q/ @# y5 B" Y5 @( {( O “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
$ w7 L- [' {- K$ u
: C7 m. o! @# {+ d+ E# h Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
- z9 l0 r; X0 O' x: G) i5 e& Z( U9 J7 `4 A# V8 D8 U
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
/ i0 p! {( }) \0 n
6 P6 L8 ]& M3 {5 E( a, t* { 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。2 j* j( a" y: a7 _5 M+ Y
; G1 o y& d4 N- K
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
# x! b& U- |- A
) h# m" c% t1 d 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。/ @5 D8 j- O9 c4 @) {: r
I6 w5 h: s' S! v1 @ Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。: g+ L+ Q9 b3 F% a
$ U4 n) {9 V$ y, v- E 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
+ K' P' T9 v( [8 b4 v; H0 E1 I2 [5 e% I* _
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。3 V/ o+ P% {* z4 L6 `! d
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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