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3 G1 a7 h' r! u, i
1 @' U. l9 n& b. V9 u/ O5 P0 H: f8 S" I7 m/ B7 u" q
继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
/ m. N8 U; M- C. S$ Q* Q( P' o
( x1 E8 J7 \7 m/ \1 H1 o* G+ F: Z8 ^. }# f; { ~
和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。 z0 ?, ?3 n/ B' \# A% [
% |# U+ M* E. \5 y9 h1 H- |2 x
从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
. u8 K( l$ ~$ Y" c$ m% E) e4 J
) N$ O+ e% l/ t6 B/ ^7 V+ S. T 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。7 I/ `8 `0 z/ }7 y, c
$ O5 x: D" t# Q$ z3 `0 s; H( E
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
5 s9 I% O- L/ _% O: O. i# _* ~& o6 i5 I% b5 y4 o" Q
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。( U$ _' C# w, B( v, p: y
* L9 g+ x3 ^/ Q* g+ @6 r
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary* [. Y# U- e7 |- m
% e. ~1 K) K8 L/ i- I9 y, n
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
& _# z% I2 G9 R% B! Y; B+ h# q& k: h" ?1 H
此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
5 z. ]# d$ e% F5 V2 M/ Z1 Q, i8 P/ \) k& v
“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报. a, u& ?7 D6 T$ b
5 C9 z7 |, S* x: e& \) ^# l Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。" s: ], _7 R" @* C/ b- p
& X% u; N5 l9 b. `% q; Z
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。5 P; i$ a% O4 T* M
; K+ K' A6 h t+ a' n0 P; a/ b 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
; `7 D, B, n0 Y! N' ?! I( s; F8 L3 u% Q; Y
Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。” _: u3 Y$ U, t2 W( v, x4 e3 z
7 V$ p' C" b! d
他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。% e; [0 r4 |0 [* e# ^
+ @4 u- N- L" H: c- X
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
- L, d1 l% _, a7 V6 v& c" g" I4 e4 x e3 Q! O; C9 G
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。& B, {2 E, [/ k: X# s# N& w
$ W2 G" l& y% o5 p+ L
批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
. T. O$ m$ j3 j p/ j3 d+ K g( N& d# W' @9 C! a! U
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。: C: @- h6 L! H' l4 o
- c$ s7 l8 ~% ]4 [( c
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
# }9 n1 n+ U, w5 E& G& }4 c: \2 O4 n3 s- Y/ i c. q2 m( D! x: O
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
9 e3 t# k( l8 G( ^$ q' Y" [* C- S; S% D
他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。; X' @: |: H, h- H w
4 F. I: r5 Z0 u5 Z1 T2 m3 A 投资者担忧透明度受损
" V( j1 z/ T1 t
- J# @ j; x9 |! ~) {- H+ ~5 C# j 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。9 {4 P) [# \- q
3 z7 i g3 e% K; u r% \8 ^ 这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
/ C" j* s* G9 q3 q) t
/ Q/ Y, ^3 a1 L! E$ R) [5 R% w 他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。0 a& s, |5 {0 `' D6 p' [
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